宁波市支持人工智能OPC创新
创业发展的若干意见
（征求意见稿）
为深入实施“人工智能+”行动，加快建设一流创新生态，打造一流营商环境，集聚更多创新人才，培育更多创新主体，以人工智能深度赋能创新创业为主线，深化建设全域高水平创新型城市，打造人工智能OPC（OPC：人工智能协同型“一人”公司）滨海创业之都。现提出如下意见。
一、加快OPC社区矩阵建设
1.建设OPC实体社区。支持中心城区盘活利用存量楼宇打造OPC社区，鼓励各类园区、在甬高校、科研院所、国有企业和龙头企业在园区、楼宇嵌入式布局OPC专区，引导龙头企业打造OPC生态平台。鼓励社区提供低成本“AI工位”和普惠算力、数据资源、场景对接等专业服务，以及登记注册、财务代账、税务申报等公共服务。制定市级OPC社区认定标准，到2028年底，打造市级标杆OPC社区10个以上，全市集聚OPC创业者超10000人；对运行绩效优秀的园区，每年给予最高200万元的运营经费补助。
2.提供OPC线上服务。依托宁波市企业综合服务平台，整合面向OPC全生命周期的专项政策、服务产品及市场资源，设立线上OPC服务专区，为企业提供“一站式”赋能。鼓励OPC社区同步建设运营虚拟社区，提供线上社区专业服务，促进技术交流与创业社群建设。
二、加大普惠算力支持
3.加强算力服务供给。统筹全市算力基础设施建设，依托宁波人工智能超算中心和宁波城市算力网，为OPC提供轻量化、低成本算力服务。支持OPC开展自主研发或深度应用，按不超过算力、语料、模型（算法）合同执行金额的30%、最高800万元给予补助，其中非自主算力按不高于10%的标准给予补助。
4.完善算力保障机制。支持各区（县、市）建立年度常态化算力保障机制，为本地OPC社区入驻用户提供定额免费算力服务，实现优质算力资源普惠高效供给。
三、加强模型工具供给
5.培育AI工具服务生态。支持国有企业、科研院所等各类主体建设轻量化AI工具平台，集成主流大模型API、低代码开发工具、智能体框架等资源，提供智能体工具部署等服务，面向OPC免费或低成本开放。
6.加大智能体工具利用。支持综合利用各类开源工具开展工业垂直模型开发，鼓励设立“AI+制造”联合开源实验室。支持OPC在智能制造、跨境电商等特色优势产业领域应用OpenClaw类智能体工具。鼓励建设开放共享的智能体技能库，促进AI能力模块化、组件化供给。鼓励发展智能体云端托管模式，降低应用门槛和运行风险。
四、扩大场景资源开放
7.开放宁波特色场景。聚焦新兴产业创新应用、未来产业培育发展、港航贸易等重点领域，优先为OPC对接政府、国有企业和龙头企业场景机会。依托市级场景创新促进中心，支持辅导OPC参与各类“人工智能+”应用场景建设。
8.用好合作创新采购。支持各市级主管预算单位及其所属预算单位通过合作创新采购，在开放场景中对OPC的新技术、新产品予以首购、订购。推动在市级政府投资、国有企业项目建设及重大赛事展会活动中支持OPC的新技术、新产品场景验证和采购。
五、强化数据要素流通
9.开放公共数据资源。依托市公共数据开放平台和授权运营平台，有序开放医疗、交通、文旅、政务等领域高质量脱敏公共数据。依托城市可信数据空间，为OPC提供安全接入、数字合约、隐私计算、数据安全防护、合规公共数据调用、数据产品交易及存证、政企数据需求对接等一体化服务。
10.支持数据产品研发。支持OPC研发数据产品并开展产品登记，其全年登记数据产品达10个以上的，最高予以3万元一次性奖励。支持OPC开展数据产品交易，按规定最高予以35万元奖励。支持OPC以数据产品、应用场景等方式参加省级以上数据管理部门组织的比赛，对获奖OPC，最高予以15万元一次性奖励。
六、优化人才科技支撑
11.健全人才引育体系。支持OPC创业者申报甬江人才工程创业人才项目，入选项目最高资助100万元。“AI宁波”人工智能赋能产业大赛获奖项目可直接入选甬江人才工程，给予最高2000万元投拨联动支持。新引进高层次OPC人才可按规定享受最高60万元购房补贴和最高300万元安居补贴；新引进毕业一年内的OPC人才可按规定享受每月1000元、最长60个月的安居补贴。依托高校、龙头企业开展“专业+AI”融合培训，提升AI工具应用能力。
12.提供科技服务支撑。对符合条件的OPC发放检验检测、研究开发、科技咨询等服务科创服务消费券，最高予以20万元补助；对符合条件的OPC发放当年场地租赁等创新创业消费券，最高予以5万元补助。支持高校院所、概念验证中心、中试平台为OPC全面开放共享科研仪器设备、概念验证服务和中试服务。
七、完善金融综合服务
13.创新金融服务产品。鼓励创新“OPC创业贷”等专属信贷产品，支持试点OPC社区批量授信模式。探索“信用评价+银行贷款”OPC金融服务模式。支持宁波股权交易中心开展基于OPC社区场景的认股权综合服务。支持天使投资引导基金通过参股母子基金和直接投资业务，加大本地OPC早期科创项目投资力度。股权投资机构投资本市符合条件的初创期OPC满2年的，按实际投资额的10%给予奖励。
14.统筹金融保险政策。符合条件的OPC创业者可申请最高50万元创业担保贷款并享受财政贴息。为首次在甬创业的OPC主动投保“创业保”，创业失败的，可获得最高2万元创业基础补偿和最高4万元带动就业补偿。
八、探索实施“沙盒监管”
15.推行包容审慎监管。在OPC社区内试点“沙盒监管”模式。对纳入沙盒的OPC给予1至3年观察期，观察期内以行政指导、风险提示为主。建立适配性监管规则，在数据安全、算法备案等领域提供合规辅导。建立支持OPC创业容错纠错机制，进一步鼓励创新、宽容失败。
16.加强知识产权保护。协助OPC就算法模型、训练数据集、数字人形象等进行数据知识产权登记和软件著作权登记。支持OPC开展海外知识产权布局，完善海外知识产权纠纷应对指导机制。
九、营造创新创业氛围
17.优化创业启动服务。支持OPC社区运营管理单位通过“工位号”登记、一址多照等方式，为OPC提供共享办公空间。对首次在甬注册、租用经营场地的OPC创业者，按实付租金给予最高6000元一次性补贴，同一创业者限补一次。
18.打造OPC创业城市品牌。支持OPC社区、高校院所、投资机构、专业服务机构等共同推动成立OPC创新创业联盟，常态化举办“OPC创业大赛”、技术沙龙、创投路演、供需对接会等活动，打造具有宁波辨识度的OPC创新创业活动品牌。对技术前沿、模式新颖、潜力巨大的标杆项目，按照规定给予政策支持。
本意见自2026年 月 日起施行，有效期至2028年 月 日。本意见与本市其他同类政策有重叠的，按照“从优，就高、不重复”原则执行。各责任单位应统筹本意见和现行相关政策有效期内的衔接，在本意见发布后3个月内，发布相关配套实施细则或OPC适用政策清单，并适时更新，确保政策落地见效。
