时间:2026-02-07 19:26:16

满怀信心 勇往直前 在率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景上示范先行
区十九届人大五次会议开幕
杨勇等任大会执行主席 陈兴立作政府工作报告 杨慧芳主持 郑坤法戴华祥余宁胡建涌等在主席台就座

蓝图绘就启新程,凝心聚力勇争先。2月4日上午,宁波市鄞州区第十九届人民代表大会第五次会议开幕,区人大代表们肩负人民重托出席会议,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会执行主席杨勇、杨慧芳、戴华祥、余宁、胡建涌、凌晓辉、徐卫成、朱剑涛、陆朝晖、王孝嗣、傅纪德、蒋晓东和大会主席团成员在主席台就座。
区领导陈兴立、郑坤法、鲍亦君、张尚兵、黄健、林丹枫、潘玲玲、刘学文、陈启、俞其、祝健敏、陈建恩、王相东、陈虹、牟志杰、叶天奔、卢明娟、陈萍萍、孙静,东钱湖管委会班子成员蒋建峰、葛焕、周业明,宁波国家高新区管委会领导何卫林,区人民法院代院长金李东,区人民检察院检察长叶林达,其他副区级领导徐敬旺、徐岳平在主席台就座。
老同志陈惠良、徐祖良、朱禹宝、王兴国、唐军、陈明志、陈振国、于海平、徐大聪、吕红琴、夏素贞等应邀参加,并在主席台就座。
本次大会应到代表360名,出席此次会议的代表351名,符合法定人数。
上午9时,大会执行主席、主席团常务主席杨慧芳宣布大会开幕,全体起立,奏唱国歌。

在热烈的掌声中,区长陈兴立代表区人民政府向大会作政府工作报告。陈兴立在报告中回顾了“十四五”发展成就和2025年政府主要工作。他说,五年来,面对错综复杂的外部形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神,在上级党委政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,扎实推进“七创争先”“八大攻坚”,坚持优生态、强产业,综合实力实现稳步提升;坚持抓改革、促开放,区域发展释放内生活力;坚持强功能、提品质,城乡风貌展现靓丽图景;坚持惠民生、办实事,人民生活得到持续改善,较好完成了“十四五”规划确定的主要目标任务。
陈兴立从四个方面回顾了过去一年的发展。他指出,2025年是“十四五”收官之年。在区委坚强领导下,全区上下踔厉奋发、迎难而上,坚持稳进提质,以非常之力攻坚“3+8+2”产业链群发展,积极抢抓国家“两新”“两重”等政策机遇,力促经济高质量发展;坚持破立并举,以改革塑造发展新优势,以创新开辟发展新赛道,全面深化改革创新;坚持内外兼修,强城兴村融合提质,文化文明蔚然成风,推动城乡协调发展;坚持量质齐抓,社会事业稳步发展,安全水平稳步提升,提速迈向共同富裕,推动各项事业取得新进展、实现新提升。
陈兴立在报告中指出,“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是鄞州新旧动能加速转换的关键期、核心战略优势再造的突破期、内需潜力激发激活的窗口期、开放格局深度优化的变革期和全龄友好社会构建的调整期。当前和今后一段时期政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,深入践行“八八战略”,紧扣“4+1”重要要求、省委“132”总体工作部署、市委现代化滨海大都市建设大局和区委工作要求,坚决扛起“挑大梁作示范”的使命担当,大力弘扬“六干”作风,昂扬敢闯、敢试、敢想、敢干、敢创新、敢进取的精气神,加快推动高质量发展、建强高能级城市、创造高品质生活、提升高效能治理,更好发挥领跑和带动作用,确保具有全球竞争力、共同富裕先行的高水平现代化滨海大都市首善之区建设取得决定性进展,在率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景上示范先行。
陈兴立指出,2026年是“十五五”开局之年,也是鄞州建设高水平现代化滨海大都市首善之区实现突破的重要一年。要聚力发展新质生产力,构建更具竞争力的现代产业体系;聚力创新强区再攀高,加快激活区域发展核心引擎;聚力扩内需、畅循环,推动消费投资贸易良性互动;聚力企业培优壮强,锻造高成长性高创新力骨干集群;聚力城市内涵式发展,建设精致宜居人民城市;聚力“千万工程”实践创新,因地制宜推动强村富民;聚力投资于人、服务于民,深化打造全龄友好城市;聚力治理能力现代化,提升安全韧性水平。
陈兴立号召全区上下,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共鄞州区委的坚强领导下,满怀信心、勇往直前,在率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景上示范先行,为省市乃至全国大局作出鄞州更大贡献。

列席会议的有不是代表的区政府组成人员和工作部门负责人;不是代表的部分区级领导;部分区级机关、群众团体、企事业单位负责人;部分垂直单位负责人;在鄞的部分金融机构负责人;不是代表的大会副秘书长;区人大常委会机关各办委有关负责人;镇长、街道办事处主任;在鄞的部分省市人大代表。
出席区政协十七届五次会议的全体政协委员列席本次会议。
10名公民旁听本次会议。

区人大代表、宁波恒凯科创股份有限公司董事长陈彩强
会议期间,区人大代表、宁波恒凯科创股份有限公司董事长陈彩强向大会递交了两份建议。
《推动鄞州打造“AI+制造”全国品牌》
陈彩强提出,鄞州区在推动打造“AI+制造”全国品牌的过程中,还存在不少问题,比如生态端要素支撑“弱而散”,供给存在短板;企业端转型成本“高而久”,中小企业动力不足;应用端AI赋能场景“浅而窄”,核心环节渗透不足。
建议:立足厚实工业基础,探索更多应用场景,大力实施人工智能生态夯实行动、产业链群培育行动、应用场景融合行动,推动人工智能赋能传统制造业工作走在前列。
《破解老旧建筑改造堵点,探索城市更新的创新解法》
在鄞州城市更新过程中,老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋的改造利用存在堵点问题:建设工程规划许可证办理梗阻,核心症结源于原始资料缺失;功能用途转换审批流程繁琐,跨部门协同机制不畅;产权关系复杂叠加历史遗留问题,加剧审批难度。
建议:健全资料补全与管理机制,破解规划许可“无据可依”难题;优化审批流程与协同机制,提升功能转换审批效能;分类化解产权与历史遗留问题,扫清审批前置障碍。
陈彩强代表表示,将继续认真履行代表职责,深入调研、务实建言,为建设更美好的鄞州贡献智慧与力量。